2021年4月28日上午10時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會，介紹新一輪畜禽遺傳改良計劃有關(guān)情況，并回答記者提問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任 劉均勇:女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是介紹新一輪畜禽遺傳改良計劃有關(guān)情況，我們邀請到國家畜禽遺傳資源委員會副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長孫好勤先生，國家畜禽遺傳資源委員會副主任、全國畜牧總站黨委書記時建忠先生，國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、全國生豬遺傳改良計劃專家委員會主任陳瑤生先生，他們將為我們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。下面，首先請孫好勤副司長介紹有關(guān)情況。
國家畜禽遺傳資源委員會副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長 孫好勤:女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！今天農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國畜禽遺傳改良計劃（2021-2035年）》，明確了未來十五年我國主要畜禽遺傳改良的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線。作為國家層面啟動的第二輪畜禽遺傳改良計劃，提出了立足“十四五”、面向2035年推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，這是確保種源自主可控、打好種業(yè)翻身仗的一個重要行動。下面，我從兩個方面向大家簡要介紹有關(guān)情況。一、關(guān)于新一輪全國畜禽遺傳改良計劃的編制背景。新中國成立以來，我國畜禽種業(yè)不斷發(fā)展，但總體上長期處于散、小、慢的狀態(tài)。從2008年到2020年，我部實施第一輪畜禽遺傳改良計劃，覆蓋了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊等六大主要畜種。經(jīng)過十二年的努力，畜禽生產(chǎn)性能水平明顯提升，畜禽種業(yè)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性明顯提高，核心種源自給率超過75%。總體看，我國畜禽種源立足國內(nèi)有保障、風(fēng)險可管控，基本解決了我國畜禽良種“有沒有”“夠不夠”的問題，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的種源支撐。“十四五”時期，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，適應(yīng)人民對美好生活的向往，我國畜禽種業(yè)必須再上新臺階。一是中央有明確要求。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，要下決心把我國種業(yè)搞上去。今年中央一號文件和去年國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見都明確提出，要實施畜禽遺傳改良計劃。二是產(chǎn)業(yè)有迫切需要。隨著畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，對穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)畜禽種源供給需求愈加迫切。人民群眾對“有肉吃、吃好肉、還要吃得多樣”的需求日益增長。從我國畜禽種源保障看，黃羽肉雞、蛋雞、白羽肉鴨種源能實現(xiàn)自給且有競爭力；生豬、奶牛、肉牛種源能基本自給，但性能與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，個別種源還主要從國外進(jìn)口。要不斷滿足新需求，就必須在國家層面統(tǒng)籌部署安排，盡快補齊短板弱項。三是國際有成功經(jīng)驗。制定實施中長期的畜禽育種戰(zhàn)略規(guī)劃，是發(fā)達(dá)國家的普遍做法。如丹麥政府主導(dǎo)組織實施國家生豬育種計劃已長達(dá)百年之久。美國通過實施奶牛群體遺傳改良計劃，50年時間將產(chǎn)奶量提高了近2倍。今年是“十四五”開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，2035年將基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議對打好種業(yè)翻身仗做出了總體部署，為我們制定實施新一輪畜禽遺傳改良計劃及畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新指明了主攻方向，提供了基本遵循。二、關(guān)于新一輪全國畜禽遺傳改良計劃的主要內(nèi)容。新一輪畜禽遺傳改良計劃堅持系統(tǒng)謀劃、分類施策、聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，重點是要解決“好不好”“強不強”的問題。實施期限從2021年到2035年，主要內(nèi)容可以概括為，瞄準(zhǔn)一個主攻方向，覆蓋三大發(fā)展領(lǐng)域，聚焦四個全面強化，把握好五個方面關(guān)系。“一個主攻方向”：就是要力爭用10-15年的時間，建成比較完善的商業(yè)化育種體系，顯著提升種畜禽生產(chǎn)性能和品質(zhì)水平，自主培育一批具有國際競爭力的突破性品種，確保畜禽核心種源自主可控。“三大發(fā)展領(lǐng)域”：就是包括生豬、奶牛、肉牛、羊、馬、驢等家畜品種，蛋雞、肉雞、水禽等家禽品種，以及蜜蜂、蠶等。“四個全面強化”：就是要全面強化自主創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出主導(dǎo)品種選育提升，注重地方品種開發(fā)利用，提高育種關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力；要全面強化育種基礎(chǔ)，開展高效智能化性能測定，構(gòu)建育種創(chuàng)新鏈大數(shù)據(jù)平臺，提高遺傳評估支撐服務(wù)能力；要全面強化育種體系，以國家畜禽核心育種場為依托，支持發(fā)展創(chuàng)新要素有效集聚、市場機制充分發(fā)揮的聯(lián)合育種實體，提高核心種源培育能力，要全面強化企業(yè)主體，支持畜禽種業(yè)企業(yè)做強做大、做專做精，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力的領(lǐng)軍企業(yè)，提高企業(yè)品牌影響力和市場競爭力。“五個方面關(guān)系"：就是注重把握好傳承與創(chuàng)新、政府與市場、中央與地方、自主與開放、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等五個方面的關(guān)系，較好地體現(xiàn)了科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性。謝謝孫司長的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問，提問之前請先通報所代表的新聞機構(gòu)。剛才提到第一輪全國畜禽遺傳改良計劃，請詳細(xì)介紹一下第一輪實施以來取得了哪些進(jìn)展、存在哪些問題？
國家畜禽遺傳資源委員會副主任、全國畜牧總站黨委書記 時建忠:畜禽種業(yè)的發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程，長期以來，我國畜禽種業(yè)長期處于小散慢的狀態(tài)，2008年開始，原農(nóng)業(yè)部陸續(xù)發(fā)布實施主要畜禽遺傳改良計劃，實現(xiàn)了遺傳改良的全國大聯(lián)合、大協(xié)助，開啟了新階段，取得了積極的進(jìn)展。一是全國畜禽育種體系初步建立。遴選建立了191個國家畜禽核心育種場，構(gòu)建了以企業(yè)為主體的測定體系，建立了豬、奶牛、肉牛遺傳評估平臺，培養(yǎng)了一大批的專業(yè)技術(shù)人員，初步形成了以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的商業(yè)化育種體系。二是全國畜禽生產(chǎn)性能顯著提升。引進(jìn)的品種經(jīng)過本土化的選育，杜洛克豬達(dá)到100公斤的飼養(yǎng)天數(shù)減少了9天，大白豬總產(chǎn)仔數(shù)增加了1.7頭；奶牛單產(chǎn)達(dá)到8.3噸，相比2008年增加了73%。自主培育的高產(chǎn)蛋雞和白羽肉鴨性能達(dá)到國際先進(jìn)水平。三是全國畜禽種業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。傳統(tǒng)的育種技術(shù)與現(xiàn)代的育種技術(shù)協(xié)同發(fā)展，自動化、智能化的生產(chǎn)性能測定技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，豬、雞等全基因組選擇育種芯片相繼發(fā)布。育成新品種和配套系90多個，黃羽肉雞全部都是我國自主培育的品種，蛋雞也打破了國外的壟斷。第一輪畜禽遺傳改良計劃的實施，有力地支撐了畜牧業(yè)的高速發(fā)展，為滿足畜牧業(yè)用種需求和人民群眾對畜產(chǎn)品的需求發(fā)揮了重要作用，事實也證明這是一個好的計劃，實現(xiàn)了種源立足國內(nèi)有保障、風(fēng)險可管控。在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，與國外先進(jìn)水平相比，我們還有不少差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是自主創(chuàng)新能力有待加強，白羽肉雞還沒有突破，我國能繁母豬年均提供育肥豬數(shù)量比發(fā)達(dá)國家低30%左右；奶牛水平也只有國際先進(jìn)水平的80%。二是育種基礎(chǔ)還有待夯實，生產(chǎn)性能測定規(guī)模小、性狀少、自動化、智能化的程度還不太高，我國種豬平均測定的比例僅為發(fā)達(dá)國家的1/4左右。三是育種體系還有待完善，國家畜禽核心育種場發(fā)展水平參差不齊，實質(zhì)性的聯(lián)合育種推進(jìn)比較緩慢。四是企業(yè)主體還有待強化，畜禽企業(yè)總體實力弱，競爭力不強。這些問題不解決，將會嚴(yán)重制約我國畜牧業(yè)的高速發(fā)展，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化也難以實現(xiàn)。問題就是導(dǎo)向，就是我們今后的努力目標(biāo)。謝謝。和第一輪的畜禽改良計劃相比，新一輪的畜禽改良計劃有什么特點？為什么要實施十五年？謝謝這位記者的提問，概括來說，新一輪全國畜禽遺傳改良計劃要立足新的發(fā)展階段，實現(xiàn)品種在性能和品質(zhì)上的雙突破；要貫徹新發(fā)展理念，把自主創(chuàng)新擺在首位，加快畜禽種業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并重、資源節(jié)約高效方向發(fā)展。以我們的生豬為例，據(jù)測算，如果我們的生豬性能達(dá)到國際先進(jìn)水平的話，可節(jié)約的飼料能夠達(dá)到630億斤，相當(dāng)于節(jié)約耕地5500萬畝。著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要確保畜禽核心種源自主可控。具體體現(xiàn)為三個方面的特點：在品種范圍上，除原來六大畜種以外，我們增加了水禽、馬、驢、蜜蜂和蠶，基本形成了“主導(dǎo)+特色”的發(fā)展格局。其中生豬、奶牛、肉牛、羊的生產(chǎn)性能要達(dá)到國際先進(jìn)水平，白羽肉雞要實現(xiàn)零的突破，蛋雞、黃羽肉雞、白羽肉鴨還要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加快培育具有國際競爭力的新品種。在育種體系上，支持企業(yè)牽頭組建多種形式的聯(lián)合育種實體，培育壯大第三方社會化育種服務(wù)組織，加快組建國家畜禽遺傳評估中心，大幅度提升企業(yè)精準(zhǔn)選育的能力。性能測定的指標(biāo)由原來的以生長發(fā)育性狀為主增加了肉質(zhì)、健康等性狀，育種數(shù)據(jù)獲取由核心育種場拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈。在技術(shù)應(yīng)用上，我們要加快育種基礎(chǔ)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，推動飼料轉(zhuǎn)化率、肉品質(zhì)等性狀的智能化測定技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)基因組選擇技術(shù)平臺升級，大幅度提升遺傳評估結(jié)果的準(zhǔn)確性，強化種源凈化和疫病防控，整體縮短育種時間，提高育種效率。新一輪遺傳改良計劃時間跨度定為15年，一方面是由畜禽育種培育需要8-10年，家畜要15-30年，應(yīng)用新技術(shù)可以縮短育種時間，但至少也要15年，所以著眼15年有利于強化我們工作部署的系統(tǒng)性和整體性，也有利于引導(dǎo)企業(yè)長期穩(wěn)定地投入，另一方面這也是我們基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，種業(yè)翻身仗要取得重大突破的根本要求。15年的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，我們要有使命感和緊迫感，必須以只爭朝夕的精神朝著既定的目標(biāo)和方向去努力、去前進(jìn)。謝謝。農(nóng)民日報中國農(nóng)網(wǎng)記者:我們注意到有媒體報道，我國的豬都是進(jìn)口的，地方豬都快滅絕了，請問情況如何？下一步該怎么辦？
國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、全國生豬遺傳改良計劃專家委員會主任 陳瑤生:感謝這位記者的提問，這也是近期很多媒體詢問我們的問題。其實“豬芯片”只是一個形象的比喻，大眾熟悉的“芯片”是技術(shù)含量很高、不可替代的硬件，也是消耗品，生豬品種則是沒有技術(shù)壁壘的、可持續(xù)不斷繁衍的生物活體，應(yīng)該說二者不可同日而語，但這種類比也反映了大眾對我國生豬種源的高度關(guān)注。我國豬肉消費和全球消費演變趨勢類似，也由短缺時期的脂肪型逐漸過渡到供需基本平衡時期的瘦肉型為主，發(fā)達(dá)國家這一轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)早于我國。當(dāng)今世界瘦肉型品種有三個，杜洛克豬、長白豬和大白豬，由于吃得少、長得快、瘦肉率高，成為全球生豬養(yǎng)殖的當(dāng)家品種。從全球來看，根據(jù)本國市場需求對“杜長大”進(jìn)行本土化選育，是國際通行的做法。我國自上世紀(jì)80年代開始引進(jìn)“杜長大”以來，和美國、加拿大、丹麥等國類似，實施了本土化選育，特別是2009年啟動全國生豬遺傳改良計劃以來，進(jìn)一步加快了系統(tǒng)選育，從而保障了我國接近90%的生豬市場的種源供給。關(guān)于種豬進(jìn)口問題，經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國種豬供給立足國內(nèi)是有保障的。近十年來，全國年均進(jìn)口種豬不到1萬頭，占核心育種群更新比例不足10%，少量進(jìn)口主要用于補充資源、血統(tǒng)更新和改善種豬性能。事實上，發(fā)達(dá)國家間都在相互進(jìn)行品種交流，這是國際慣常做法，我國也是一樣。雖然我們進(jìn)步很快，但規(guī)范的系統(tǒng)選育歷史積淀不足，比國外晚了近50年，核心育種群的產(chǎn)仔數(shù)、飼料轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵性狀與發(fā)達(dá)國家還有10%-30%的差距。因此，適當(dāng)引種有利于國內(nèi)生豬種業(yè)加快追趕，完全不引也可以，但會影響發(fā)展效率，不利于加快縮短與國際先進(jìn)水平的差距。關(guān)于地方豬的問題，我國現(xiàn)有地方豬種83個，品質(zhì)好、風(fēng)味佳，但由于吃得多、長得慢、瘦肉率低，無法滿足快速增長的瘦肉消費需求和現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模不斷萎縮，資源群體縮減。這些年來，我國建設(shè)了62個國家級地方豬保種場和保護(hù)區(qū)，開展了豬遺傳材料采集保存，應(yīng)該說實現(xiàn)了應(yīng)保則保。同時，以用促保，利用地方豬種培育了30個新品種和配套系，一批黑豬品牌加快進(jìn)入市場，逐步滿足了人們對優(yōu)質(zhì)特色豬肉的需求。下一步，在全國實施新一輪全國生豬遺傳改良計劃中，一是實施大規(guī)模的主導(dǎo)品種聯(lián)合育種，盡快實現(xiàn)生產(chǎn)性能比肩國際先進(jìn)水平，加強優(yōu)質(zhì)種源供給。二是加強地方品種保護(hù)，今年已啟動了全國畜禽遺傳資源普查，摸清家底以后，將進(jìn)一步完善保護(hù)體系，加大保護(hù)力度。三是大力推進(jìn)地方品種開發(fā)利用，深入挖掘其優(yōu)質(zhì)特性，培育以風(fēng)味獨特、肉質(zhì)鮮美為主兼顧生長速度的特色豬種，更好地滿足多元化的市場消費需求。謝謝。請問在新一輪畜禽遺傳改良計劃中，對于奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞和肉羊六大畜禽，主要是聚焦哪些方面？解決什么問題？總體來講，生豬、奶牛、肉牛、羊、蛋雞、肉雞等六大畜禽的主攻方向，都是實現(xiàn)品質(zhì)和性能持續(xù)提升，縮小與國際先進(jìn)水平的差距。但六大畜種各有特點、差異較大，在新一輪畜禽改良計劃當(dāng)中，我們堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，分別鎖定了具體主攻方向。生豬主要聚焦瘦肉型品種和地方品種。一是要構(gòu)建國家生豬核心育種場+國家核心種公豬站+國家生豬戰(zhàn)略種源基地三位一體的育種新格局，支持發(fā)展區(qū)域性聯(lián)合育種，推動育種體系的全面升級；二是要建立高效的智能化種豬性能測定體系，加快全基因組選擇等育種新技術(shù)的應(yīng)用；三是要大力推進(jìn)地方豬的開發(fā)利用。奶牛主要聚焦主導(dǎo)品種。一是要建立以國家奶牛核心育種場和種公牛站主導(dǎo)的核心種源培育體系，創(chuàng)新聯(lián)合育種組織機制；二是要擴大生產(chǎn)性能測定規(guī)模，完善奶牛的基因組選擇技術(shù)平臺；三是要實現(xiàn)奶牛遺傳物質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋。肉牛主要聚焦普通牛、水牛、牦牛和乳肉兼用牛。一方面要擴大高質(zhì)量育種核心群規(guī)模，完善育種基礎(chǔ)工作，加快基因組選擇技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展多種形式聯(lián)合育種組織；另一方面要支持群體規(guī)模大、特色優(yōu)勢明顯的地方品種，持續(xù)開展本品在選育，提高生產(chǎn)性能。羊主要聚焦肉羊、毛（絨）用羊和乳用羊。堅持本品種持續(xù)選育和新品種培育并重，完善以國家羊核心育種場為主體的良種繁育體系，開展主導(dǎo)品種的聯(lián)合育種，建立完善的性能測定體系，逐步推進(jìn)基因組選擇技術(shù)的應(yīng)用。蛋雞主要聚焦高產(chǎn)蛋雞和地方特色蛋雞。一是要繼續(xù)培育高產(chǎn)蛋雞新品種，不斷提高蛋品的質(zhì)量，擴大市場占有率；二是要結(jié)合資源優(yōu)勢和區(qū)域消費需求，培育地方特色蛋雞新品種，滿足多元化的市場需求。肉雞主要聚焦黃羽肉雞、白羽肉雞和小型白羽肉雞。黃羽肉雞主要是培育適合屠宰加工的新品種；白羽肉雞主要是盡快實現(xiàn)零的突破；小型白羽肉雞主要是完善良種繁育體系。謝謝。知識產(chǎn)權(quán)一直是社會廣泛關(guān)注的問題，請問在畜禽育種領(lǐng)域這個問題是否突出？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么舉措？保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，關(guān)系到種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到種業(yè)自立自強，關(guān)系到打好種業(yè)翻身仗。國家高度重視并積極采取有效的措施加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在畜禽育種領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是對育種人發(fā)明創(chuàng)造的測定方法、遺傳評估算法、基因芯片等進(jìn)行保護(hù)，這方面我們已經(jīng)有了一套比較完善的措施，主要是通過《專利法》來實施。此外，我們也支持企業(yè)將自己獨有的、不便公開的技術(shù)成果形成商業(yè)秘密，從而達(dá)到保護(hù)的目的。如果出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，支持權(quán)利人依法維護(hù)自身權(quán)益。在農(nóng)作物育種領(lǐng)域，業(yè)界反映比較集中的套牌侵權(quán)、“仿種子”以及同質(zhì)化等問題，我們已經(jīng)將其作為凈化種業(yè)市場、保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、打好種業(yè)翻身仗的重點任務(wù)。今年主要在以下幾個方面加大工作力度：在法制制度上，積極推進(jìn)《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，著力提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和保護(hù)水平，同時積極爭取有關(guān)方面的支持，為保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供有力的法制保障。目前，最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋，已經(jīng)于3月23日公開向社會征求意見。在品種管理上，我們要提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格綠色通道和聯(lián)合體實驗，規(guī)范非主要農(nóng)作物品種登記，啟動品種審定登記已退出機制。在市場監(jiān)管上，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，以套牌侵權(quán)、制售假劣等為重點，開展集中清理整治，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，建立跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)機制，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全國通報、各地聯(lián)查”。謝謝。
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