央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：從2004年以來，每年的中央一號文件都聚焦“三農(nóng)”，今年也不例外。2月21日，2021年中央一號文件正式對外發(fā)布，標題是《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，這也是21世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第18個中央一號文件。今年恰逢“十四五”開局，接下來這五年是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在歷史交匯點上，“三農(nóng)”工作怎么定方向明路徑？怎么實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接？怎么推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？今年的中央一號文件從多個方面進行了部署。

今年中央一號文件總結了“十三五”時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成就。文件指出，“十三五”時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得重大進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在1.3萬億斤以上，農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，易地扶貧搬遷任務全面完成，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。

今年的中央一號文件共分為五個部分，從總體要求、實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實施鄉(xiāng)村建設行動、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導五個方面進行了細致部署，擘畫了新時期鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”發(fā)展新圖景。

文件強調(diào)，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

那么，在關鍵的歷史節(jié)點，怎么轉移好“三農(nóng)”工作的重心？怎么打好全面推進鄉(xiāng)村振興這場持久戰(zhàn)？中央一號文件明確指出，首先要將鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程，明確過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

今年的中央一號文件還特別提到，要在脫貧地區(qū)重點建設一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施工程。

全面推進鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是相輔相成的。今年中央一號文件指出，要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進。

中央一號文件還明確指出，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，明確到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

在堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進的同時，今年的中央一號文件還強調(diào)，在這個過程中，還要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。2021年我國要建設1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。要保證糧食安全，保證飯碗牢牢端在自己的手里。

全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，種子也是重要基礎。為打好種業(yè)翻身仗，中央一號文件提出，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持，加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關，實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程等一系列具有含金量的舉措，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

全面推進鄉(xiāng)村振興，除了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設，中央一號文件還提出，要通過鄉(xiāng)村建設行動，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

2021年中央一號文件既立足當前，部署好今年必須完成的任務，是今年的“任務書”；同時也兼顧長遠，明確“十四五”時期的工作思路和重點舉措，是未來5年的“施工圖”。文件強調(diào)，要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把好事辦好、把實事辦實。 

縱觀全文，對于全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，今年的中央一號文件不僅僅提出了具體政策，而且政策的含金量十足。比如，針對農(nóng)村的地自己用不上、用不好的問題，提出完善盤活農(nóng)村存量建設用地政策，實行負面清單管理，探索靈活多樣的供地新方式等。針對鄉(xiāng)村振興資金需求量大的問題，提出支持地方政府發(fā)行一般債券和專項債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動、支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”；構建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”；應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，基礎支撐也在“三農(nóng)”。所以新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，我們的社會主義現(xiàn)代化才能夠得到有力的支撐。

來源：央視網(wǎng)